Prema izveštaju Radija Sto plus koji prenosi Beta, Putevi Srbije poverili su nastavak obilaznice Varevo–Paralovo (2,3 km) firmi Novi Pazar put, koja je bila jedini ponuđač, sa ponudom od 212.780.196,07 dinara bez PDV-a. [1]
Javni novac · 2021–2024
Novi Pazar: ugovori Puteva Srbije sa firmom Novi Pazar-put za obilaznicu i put IB 22
Jedina ponuda 46 miliona dinara iznad procene za deonicu obilaznice i izbor iste firme za put IB 22 Raška–Novi Pazar; nepravilnost nije utvrđena.
Uži značajObaveštenje o dodeli ugovora i medijski izveštaji
IshodNiko nije istraženstanje 11. 10. 2024.Izvori ne navode postupak o dodeli ugovora; Privredni sud je 2024. doneo rešenje o izvršenju za naplatu radova.
Sadržaj dosijea
Pregled
JP Putevi Srbije poverio je 2021. firmi Novi Pazar-put izgradnju nastavka obilaznice oko Novog Pazara (Varevo–Paralovo, 2,3 km): firma je bila jedini ponuđač, a ponuda od 212,78 miliona dinara bez PDV-a bila je oko 46 miliona iznad procenjene vrednosti; komisija je ocenila da su cene tržišne, a rok je 120 dana. U obaveštenju o dodeli ugovora za unapređenje 17,89 km državnog puta IB 22 Raška–Novi Pazar (zajam EIB) navodi se da su pristigle tri ponude, da je izabrana ponuda iste firme i da je ponuda kineskog učesnika odbijena zbog kršenja pravila postupka. Prema Novoj ekonomiji, firma je 2024. prinudno naplatila 121,8 miliona dinara od Puteva Srbije za radove na deonici Raška–Novi Pazar. Izvori ne utvrđuju nezakonitost ni u jednom postupku.
Stanje postupka · izvor od
Poslednji dostupni izvor je izveštaj Nove ekonomije koji prenosi Vreme: na osnovu rešenja o izvršenju Privrednog suda u Beogradu firma je prinudno naplatila od Puteva Srbije 121,8 miliona dinara, a Putevi Srbije nisu odgovorili zašto je došlo do prinudne naplate. Izvori ne pominju postupak o dodeli ugovora. [4]
Širi kontekst
Prema Danasu, izgradnja obilaznice oko Novog Pazara, kojom bi saobraćaj trebalo da se izmesti iz gradskog jezgra, traje gotovo 15 godina. [1]
B92 prenosi da je član nadzornog odbora Puteva Srbije saopštio da su za nastavak radova na obilaznici opredeljena sredstva od 200 miliona dinara, a da će uz eksproprijaciju ukupan iznos premašiti dva miliona evra; članak ne prikazuje datum. [2]
Prema Novoj ekonomiji, Novi Pazar-put je u celosti u vlasništvu preduzeća Inkop Ćuprija, u kome većinski udeo ima Zvonko Veselinović, a ostatak njegov brat; Danas je 2020. navodio da su udeli bili 40 odsto Milana Radoičića, 40 odsto Zvonka Veselinovića i 20 odsto Žarka Veselinovića. [4] [5]
Činjenice i navodi
Ponuda je bila oko 46 miliona dinara veća od procenjene vrednosti od 166,6 miliona dinara bez PDV-a; Putevi Srbije su, prema citiranom obrazloženju, ponudu ocenili prihvatljivom jer je komisija analizom predmera i predračuna utvrdila da su cene na nivou tržišnih. [1]
Rok za izvođenje radova na deonici iznosi 120 dana, a od izvođača se očekuje uređenje terena, betoniranje potpornih zidova, asfaltiranje i postavljanje signalizacije. [1]
U obaveštenju o dodeli ugovora za unapređenje državnog puta IB 22, deonica Raška–Novi Pazar (17,89 km, zajam EIB), navodi se da su tri ponuđača podnela ponude; najnižu pročitanu cenu (oko 1,41 milijarde dinara) imao je kineski učesnik, čija je ponuda odbijena zbog kršenja pravila postupka i zabranjenog ponašanja prema antikorupcijskoj politici EIB, a izabrana je ponuda Novi Pazar-puta od oko 1,56 milijardi dinara bez PDV-a, uz trajanje ugovora od 16 meseci. [3] [4]
Nova ekonomija navodi, a Vreme prenosi, da je Novi Pazar-put prinudno naplatio ukupno 121,8 miliona dinara od Puteva Srbije za radove „pojačanog održavanja“ državnog puta IB 22 na deonici Raška–Novi Pazar, na osnovu rešenja o izvršenju Privrednog suda u Beogradu; tekst ne utvrđuje na koji se ugovor taj posao odnosi. [4]
Hronologija
- 2020-01
Prema Danasu, Novi Pazar put je od januara 2020. u vlasništvu preduzeća Inkop iz Ćuprije. [5]
- 2021-10
Prema izveštaju od 26.10.2021, Putevi Srbije dodelili su Novi Pazar putu ugovor za deonicu obilaznice Varevo–Paralovo, iako je jedina ponuda bila iznad procenjene vrednosti. [1]
- 2022-07
Putevi Srbije objavili su obaveštenje o dodeli ugovora za unapređenje puta IB 22 Raška–Novi Pazar izabranom ponuđaču Novi Pazar-put (datoteka na sajtu nosi oznaku 15.07.2022). [3] [4]
- 2023-10
Prema Novoj ekonomiji, do oktobra 2023. suvlasnik preduzeća Inkop Ćuprija bio je i Milan Radoičić, koji je potom svoj udeo prepustio braći Veselinović. [4]
- 2024-01-04
Privredni sud u Beogradu doneo je rešenje o izvršenju kojim se Putevi Srbije obavezuju da isplate 119,9 miliona dinara sa zateznom kamatom Novi Pazar-putu. [4]
- 2024-10-11
Vreme je, prema Novoj ekonomiji, objavilo da je Novi Pazar-put prinudno naplatio ukupno 121,8 miliona dinara od Puteva Srbije. [4]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
JP Putevi Srbije (obrazloženje odluke koje je potpisao direktor) · Odgovor
Putevi Srbije su, prema citiranom obrazloženju, ponudu ocenili prihvatljivom uprkos ceni iznad procene jer je komisija utvrdila da su cene na nivou tržišnih vrednosti. [1]
Tomislav Momirović, ministar građevinarstva, saobraćaja i infrastruktureIzveštavanje
Prema Danasu, ministar je tokom posete Novom Pazaru rekao da je pri izgradnji obilaznice bilo mnogo problema sa eksproprijacijom i da cena nije bila adekvatno procenjena, ali da veruje da će deonica biti završena sledeće godine. [1]
Bajram Omeragić, član nadzornog odbora JP Putevi Srbije (izjava za RTV Novi Pazar)Izveštavanje
Član nadzornog odbora izjavio je da je predložio i da je usvojena odluka da se za nastavak obilaznice u planu za narednu godinu izdvoji 200 miliona dinara; B92 ne prikazuje datum izjave. [2]
JP Putevi Srbije i Novi Pazar-put (bez odgovora) · Odgovor
Prema Vremenu, Putevi Srbije nisu odgovorili zašto su dopustili prinudnu naplatu, a ni Putevi Srbije ni Novi Pazar-put nisu odgovorili na pitanja Nove ekonomije o poslu pojačanog održavanja do objavljivanja teksta. [4]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Uži značaj
Reč je o dva ugovora o putnim deonicama kod jednog grada sa istim izvođačem, od kojih je jedan dodeljen uz jednu ponudu iznad procene a drugi u međunarodnom nadmetanju; izvori ne navode nepravilnost ni nalaz nadležnog organa i ne uspostavljaju pravilo ili mehanizam izvan ovih objekata. [1] [3] [4]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-28. Kriterijumi značaja
Ljudi
Izvori ne govore o posledicama po ljude; obilaznica treba da izmesti deo saobraćaja iz gradskog jezgra Novog Pazara, a njena izgradnja traje, prema Danasu, gotovo 15 godina.
Javni novac
Ponuda za deonicu obilaznice iznosila je 212,78 miliona dinara bez PDV-a (oko 46 miliona iznad procene); ugovor za IB 22 izabran je za oko 1,56 milijardi dinara bez PDV-a; firma je prinudno naplatila 121,8 miliona dinara. To su ugovorne vrednosti i iznosi naplate, a ne utvrđena šteta ili gubitak.
Institucije
JP Putevi Srbije (komisija za javnu nabavku i direktor), Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, Evropska investiciona banka (zajam za put IB 22), Privredni sud u Beogradu (rešenje o izvršenju).
Obuhvat i trajanje
Dva ugovora o putnoj infrastrukturi na području jednog grada, sa istim izvođačem; jedan finansiran iz sredstava Puteva Srbije, drugi iz zajma EIB.
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Dve nabavke treba čitati odvojeno: nastavak obilaznice (2,3 km) ugovoren je uz jednu ponudu iznad procene, dok je ugovor za IB 22 (17,89 km) dodeljen u međunarodnom nadmetanju sa tri ponude i uz pravila EIB; jedino što ih spaja je izvođač, a izvori ne navode nepravilnost nijednog postupka. [1] [3] [4]
Prihvatanje jedine ponude iznad procene oslonjeno je na ocenu komisije da su cene tržišne; ta analiza (predmer i predračun) nije dostupna u izvorima, pa se ne može proveriti da li je procena vrednosti bila realna ili je izostanak konkurencije uticao na cenu. [1]
Prinudna naplata pokazuje spor oko isplate za radove na deonici Raška–Novi Pazar; izvori ne objašnjavaju razlog kašnjenja ni ugovor na koji se odnosi, pa to ne dokazuje nepravilnost bilo koje strane. [4]
Otvorena pitanja
- Na koji se ugovor odnosi potraživanje od 119,9 miliona dinara (ugovor EIB od oko 1,56 milijardi dinara ili posebno „pojačano održavanje“) i zašto Putevi Srbije nisu platili u roku? [4] [3]
- Kako je određena procenjena vrednost od 166,6 miliona dinara za deonicu obilaznice i zašto je stigla samo jedna ponuda? [1]
- Da li je deonica obilaznice izgrađena u roku od 120 dana i po kojoj ukupnoj ceni? Ishod izvođenja nije pronađen u izvorima. [1] [2]
- Da li je neki organ (Državna revizorska institucija, Republička komisija za zaštitu prava, tužilaštvo) ispitao neki od ovih postupaka? Takav postupak nije pronađen u izvorima. [1] [4]
Osobe i povezani slučajevi
Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.
Milan Radoičić
Dokumentovana ulogaSuvlasnik preduzeća Inkop Ćuprija do oktobra 2023, prema podacima koje navodi Nova ekonomija
Dokumentuje se samo vlasnički udeo u izvođaču do oktobra 2023; izvori ne ukazuju na nepravilnost u nabavkama niti na njegovu ulogu u njima. [4] [5]
Tomislav Momirović
Javna izjavaMinistar građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture koji je prema Danasu govorio o problemima sa eksproprijacijom i procenom cene obilaznice
Dokumentovana je njegova javna izjava; izvori ne utvrđuju njegovu ulogu u dodeli ugovora niti nepravilnost. [1]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Zoran Drobnjak
Dokumentovana ulogaDirektor JP Putevi Srbije koji je potpisao odluku o dodeli ugovora za deonicu obilaznice
Izvor dokumentuje da je potpisao odluku i funkciju; ne utvrđuje nepravilnost odluke niti njegovu ličnu odgovornost. [1]
Zvonko Veselinović
Dokumentovana ulogaVećinski vlasnik preduzeća Inkop Ćuprija, koje je u celosti vlasnik izvođača Novi Pazar-put, prema podacima koje navodi Nova ekonomija
Vlasnička veza dokumentovana je prema podacima Agencije za privredne registre koje prenose Nova ekonomija i Danas; izvori ne ukazuju na nepravilnost u nabavkama niti na njegovu ulogu u njima. [4] [5]
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosije: Novi Pazar: ugovori Puteva Srbije sa firmom Novi Pazar-put za obilaznicu i put IB 22
Jedina ponuda 46 miliona dinara iznad procene za deonicu obilaznice i izbor iste firme za put IB 22 Raška–Novi Pazar; nepravilnost nije utvrđena. 5 izvora, 6 datiranih unosa, 4 pripisanih izjava, 4 osobe. Nastao iz liste dosije.eu (CC BY 4.0) kao traga; izvori su redakcije i institucije na koje trag upućuje.
Izvori
5 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
Izgradnja obilaznice oko Novog Pazara skuplja za oko 400.000 evra
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 02
Dvesta miliona dinara za obilaznicu u Novom Pazaru
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 03
Obaveštenje o dodeli ugovora: unapređenje državnog puta IB 22, deonica Raška – Novi Pazar (Banja)
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 04
Firma Zvonka Veselinovića prinudno naplatila milion evra za radove na Ibarskoj magistrali
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-28
- 05
Spustili cenu za 12 dinara na poslu od 1,3 miliona evra
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-28 · Lokalna kopija originala nije evidentirana